勝山市議会 2023-03-08 令和 5年 3月定例会（第2号 3月 8日）
臨時財政対策債は、令和４年度に引き続き、地方財政計画の地方財源不足額が大幅に減額となり、国と地方での折半対象財源不足が発生せず、既往債の元利償還金分の発行も大幅に減額となったため、前年比１億３,５００万円減額の５,０００万円となりました。
臨時財政対策債は、令和４年度に引き続き、地方財政計画の地方財源不足額が大幅に減額となり、国と地方での折半対象財源不足が発生せず、既往債の元利償還金分の発行も大幅に減額となったため、前年比１億３,５００万円減額の５,０００万円となりました。
臨時財政対策債は、令和４年度に引き続き地方財政計画の地方財源不足額が大幅に減額となり、前年度比１億３,５００万円減額の５,０００万円となっております。 令和５年度末の市債残高は、新たに発行する市債額が、過去に借り入れた市債元金償還額を大幅に下回ったため、令和４年度末残高見込みと比べ、約６億９,５００万円減額の１１９億３００万円となる見込みです。
2021年までの地方版総合戦略に充てて、国は地方財政計画に１兆円を計上されていました。2022年以降も地方の実情に応じ、自主的、主体的に地方創生に取り組むことができるようにとのことですけれども、越前市では、当然だと思うんですけれども、国や県との連携を密にした予算の獲得に向けての考え方があるのか、また整合性を合わせる考え方があるのかお聞かせ願いたいというふうに思います。
◎企画部長（西野吉幸君） 山田市長就任後、本市の財政状況、課題について客観的に診断、評価するために地方財政の専門家の御意見を聞き、必要な対応策、改善策等を研究するよう指示がございました。そこで、ちょうど１年前、昨年12月に関西学院大学大学院の小西教授──今この方は総務省の地方財政審議会の会長をされていらっしゃる先生でございます──この方に本市の財政資料を御覧いただき、御意見をお伺いいたしました。
次に、令和４年９月越前市議会定例会で可決されました地方財政の充実・強化を求める意見書につきましては、関係行政庁に送付いたしましたので、御報告いたしておきます。 次に、監査委員から送付されました例月現金出納検査、定期監査、随時監査及び財政援助団体等の監査の結果報告につきましてはお手元に配付いたしてありますので、御覧願います。
＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ △日程第１６ 意見書案第４号 ○議長（吉田啓三君） 日程第16意見書案第４号地方財政の充実・強化を求める意見書の提出についてを議題といたします。 本案は総務委員会から提出されたものであります。 本案に関し、委員長の説明を求めます。（「議長」と呼ぶ者あり） ○議長（吉田啓三君） 大久保総務委員長。
作成の公費負担に関する条例の一部改正について 第 ７ 議案第 ２４号 勝山市職員の育児休業等に関する条例の一部改正について 第 ８ 議案第 ２５号 勝山市減債基金条例の一部改正について 第 ９ 議案第 ２６号 過疎地域における固定資産税の課税免除に関する条例の制定に ついて 第１０ 議案第 ２７号 損害賠償の額を定めることについて 第１１ 陳情第 ３号 地方財政
年度福井市簡易水道事業会計決算の認定について 日程 ７ 第６２号議案 令和３年度福井市下水道事業会計剰余金の処分及び決算の認定について 日程 ８ 第３８号報告 令和３年度決算に基づく健全化判断比率及び資金不足比率の報告について 日程 ９ 決算特別委員会の設置及び付託について 日程１０ 決算特別委員会委員の選任について 追加日程 決算特別委員会の閉会中の継続調査について 日程１１ 市会案第17号 地方財政
また、地方財政健全化法に基づく健全化指標については、いずれも早期健全化基準を大きく下回っており、極めて健全な数字となっております。
──────────────┬──────────┬─────────┐ │受理番号│受理年月日│要 旨 │提 出 者 │付託委員会 │ │ │ │ │ │審議結果 │ ├────┼─────┼──────────────┼──────────┼─────────┤ │陳情 ３│R4.8.9 │地方財政
──┼─────────────────────────────┼───────┤ │ 認定第 ２号 │令和３年度勝山市水道事業会計利益の処分及び決算の認定につい│決算 継続審査│ │ │て │ │ ├────────┼─────────────────────────────┼───────┤ │意見書案第３号 │地方財政
令和 4年 9月意見書第1号意見書案第３号 地方財政の充実・強化を求める意見書について 地方財政の充実・強化を求めるために、別紙のとおり意見書を提出する。
││ ８月１０日（水） 地方財政の充実・強化に関する意見書採択についての陳情書を自 ││ 治労福井県本部執行委員長大嶋智から受理した。 ││ ８月２５日（木） 要望書を武生商工会議所会頭山本仁左衛門及び越前市商工会会長 ││ 蓑輪一美から受理した。
３４号報告 公益財団法人福井市観光協会の令和３年度決算に関する報告について 日程３４ 第３５号報告 公益財団法人福井市観光協会の令和４年度事業計画等に関する報告について 日程３５ 第３６号報告 公益財団法人歴史のみえるまちづくり協会の令和３年度決算に関する報告について 日程３６ 第３７号報告 公益財団法人歴史のみえるまちづくり協会の令和４年度事業計画等に関する報告について 日程３７ 陳情第１４号 地方財政
懇話会では，市民代表や，地方財政，地方税実務など各分野に精通する有識者の方々から，納税者の目線に立った御意見や御提案をいただくとともに，包括外部監査の意見につきましても併せて御議論いただく予定です。 今後，それらの御意見や御提案を収納事務の改善に反映していくことで，納税者の利便性向上につなげ，税収確保に努めてまいります。
最後に，地方自治法第210条及び地方財政法第３条にのっとった予算編成をすべきです。 下水道事業会計から回収すべき農業排水分の２億7,500万円の繰り出し過多についてですが，この３月に4,600万円が返済される，相殺されるとのことですから残高は２億2,900万円になると思います。この金額のうちの幾らかが令和４年度に返済になると思われますが，予算計上，雑入計上されていません。
令和４年度当初予算案におきましては、歳出面では、新・健康管理センターの本体建設工事の本格化ですとか、広域一般廃棄物処理施設建設に伴います負担金の増加などを見込んでおりまして、一方、歳入面では、国の地方財政対策等を反映し、地方交付税で1.0％の増を見込んでおりますものの、臨時財政対策債でマイナス70.9％の大幅な減を見込んでおりますことから、２億8,571万5,000円の取崩しを計上しているところでございます
（７番 近藤實君 登壇） ◆７番（近藤實君） 市長にお尋ねしますけれども，地方財政法の第３条に予算の編成というのがあります。そこでは，地方公共団体はあらゆる資料に基づいて正確にその財源を捕そくし，かつ経済の現実に即応してその収入を算定し，これを予算に計上しなければならないとなっているんです。 ２億7,500万円の農業排水分を一般会計に戻してもらうというのは皆さん御存じのことです。
まず、国の地方財政対策では、社会保障関係費の増加が見込まれる中、地方団体が行政サービスを安定的に提供しつつ、地域社会のデジタル化や公共施設の脱炭素化の取り組み等の推進、消防・防災力の一層の強化などの重要課題に取り組めるよう地方交付税等の一般財源総額について令和３年度を上回る額が確保されました。 先ほども申し上げましたが、令和４年度は第６次勝山市総合計画（案）のスタートの年度にあたります。
第２款地方譲与税から第10款地方交付税までにつきましては、国の地方財政対策および福井県の令和４年度当初予算見込資料を参考にしながら計上いたしました。